IRA は主催者への招待状です

インフレ抑制法は民間部門主導の移行を前提としている。 しかし、その実施をめぐる争いは、化石燃料産業に対抗するために必要な政治的支持層や専門知識を構築する可能性がある。

グリーン・ニューディール運動がなければインフレ抑制法は成立しなかったでしょうが、グリーン・ニューディール運動と混同すべきではありません。 （広義の）左派風土は今、新たな問題に直面している。それは、何かを勝ち取ったことにどう対処し、さらなる勝利を目指して戦い続けるかというものだ。

公共財への革新的な投資を目的としたグリーン・ニューディール案を支持した人々にとって、IRA（その恩恵が主に企業に与えられる一連の税額控除）を残念賞と考えるのは当然のことである。 2020年のバーニー・サンダース氏の民主党候補指名獲得に熱狂した多くの気候変動強硬派にとって、それはまた、一瞬、射程距離にあるように見えた統治権力とは程遠いものでもある。

ある意味、IRAの可決、そして数か月後に共和党が下院を奪還したことは、残された気候が正常な状態に戻ったことを示している。 しかし、民主党の政治は変わりました。 民主党のトップ政策立案者らは産業政策（ある国際通貨基金の論文では「名前を出してはいけない政策」と呼んでいる）の必要性について公然と議論しており、間もなく、次のようなものの国内サプライチェーンの構築に数千億ドルが投入されるだろう。バッテリー貯蔵と重要な鉱物。 しかし実際には、それは公共部門にエネルギー転換のリスクを背負わせ、民間部門が利益を享受することを意味する。 どう見ても、ホワイトハウスは気候変動政策を、クリーンエネルギー技術を投資家にとってより魅力的な資産クラスに変えるプロジェクトだと考えているようだ。

これらのいずれも、グリーン・ニューディールの必要性を取り除くものではありません。 暴走する気候変動を食い止めるあらゆる道は、ゼロカーボンエネルギーを拡大するための巨額の投資と、化石燃料産業との同時の残酷な対立を経由する。 たとえ無制限のリソースが与えられたとしても、前者が後者を十分な速さで圧倒することはできません。 将来の何兆ドルもの収益（まだ掘り出されて燃やされていない石炭、石油、ガス）は、市場が同意しない場合でも無価値にする必要があります。 企業が儲かることを阻止できるのは国家だけだ。

国家にそれを実行させるためのグリーン・ニューディールの基本的な政治的計算も今でも当てはまっている。排出量ゼロを達成するには、人々が脱炭素化という畏敬の念を抱かせるプロジェクトに興奮し、投票所やそれ以降でもそのプロジェクトを擁護する理由を与える必要がある。 。 脱炭素化は人々の生活に、責任があると考える大統領の名前を子供たちにつけるような変化をもたらすはずだ。 シボレー ボルトで 7,500 ドルのリベートを得たからといって、自分の子供にバイデンという名前を付ける人は誰もいないでしょう。

グリーン・ニューディールの勝利が依然として必要なのだとしたら（実際そうだ）、そこに至るまでの道は奇妙なものになるだろう。 左派が気候と経済政策に関する議論を変えた結果、それ自体が新たな組織化上の課題も生み出した。それは、脱炭素化がどうあるべきかという根本的に非民主的なビジョンを中心に政治エリートが連携する中、気候変動対策に向けた持続可能な民主的多数派をどうやって構築するかというものだ。のように？

IRAは気候変動問題の前半（投資）に向けて不安な進展を見せたが、後半（対立）は避けた。 ウクライナ戦争が始まって以来、バイデン政権は実際、化石燃料の採掘を倍増させており、価格を抑えて欧州の同盟国に燃料を輸出するために生産量を増やさない石油・ガス会社をたしなめている。 それでも、一連のグリーン産業を構築するプロセスは、これらの産業の政治的重要性も増大させることを約束している。 これらの企業は、IRA の 2,700 億ドル相当の税額控除を獲得するなど、絶対的な成長を遂げる立場にあり、彼らのビジネスに熱心な政策立案者の目から見て、戦略的産業として影響力を持っています。 問題は、電気自動車を製造する従来の自動車メーカー、外資系電池メーカー、新興リチウム探鉱者、その他のIRA受益者が化石燃料産業への対抗勢力として機能できるかどうかだ。 現在のささやかな希望は、グリーン製造業と再生可能電力セクターが、石炭、石油、ガス会社よりも地方、州、地域レベルで、一部の政治家の耳に大きな声を届けられるようになるかもしれないということである。

さらに難しいのは、エネルギー転換の条件を営利企業に委ねず、どのような投資をどこで、どのくらいのペースで行うかについての決定を、金儲けを唯一の目的とする企業に委ねることではない。 IRAは民間セクター主導の移行を前提としているが、その実施を巡る争いは、より民主的な移行、そして化石燃料産業との対決に必要な政治的支持層や専門知識を構築する場となり得る。

IRA の最も魅力的な部分の 1 つは、営利目的のエネルギーに代わるものとして公共電力の概念実証を作成するよう主催者に提案していることです。 何十年もの間、再生可能エネルギー税額控除を利用できたのは巨額の納税義務を負う民間企業だけであったが、公共電力事業者、地方政府、部族政府などが、IRAが提供する上限のない資金プールを活用して、独自の非課税制度を構築できるようになった。 -クリーンエネルギー設備の利益。 地方公共団体や地方の電力協同組合は、テキサス・ヒル・カントリーからテネシー・バレーまで公共投資の恩恵を広く宣伝し、雇用創出とエネルギー料金の削減を宣伝することができます。 気候変動運動家らは、労働組合に加盟している公益事業労働者と協力して、送電線からエネルギー効率に至るまであらゆるものに対するIRAからの無償資金がテーブルの上に残されないよう要求する可能性がある。

連邦政府よりも積極的な気候変動対策に取り組んでいる青色の州や都市は、国家計画にはなりません。 しかし、このようなプロジェクトは、脱炭素化をどのように実現するかを屋外で実験する機会を提供します。 たとえば、ボストン・グリーン・ニューディールのような取り組みは、全国版に向けた試験的な取り組みになる可能性がある。 ミシェル・ウー市長のリーダーシップの下、市は現在、所得制限のある大規模な建物のアパートの改修に資金を提供するプログラムを展開中である。1戸あたり5万ドルを拠出して、目に見える品質を提供しながら市の最大の排出源を削減する。労働者階級の住民の生活改善に貢献します。 これは、建物を改修する方法の基本を知っている進歩的なテクノクラートの集団を構築するのに役立ち、ウーのようなグリーンニューディールに基づいて実行する人々を選出することで短期的に生活を改善できることを有権者に主張するのに役立ちます。彼らが今ここで見て感じることができる小さな変化で、変革的な気候政策への欲求を刺激します。

グリーン・ニューディールを支持する勢力が敗北したという現状について、私たちはポリアンナッシュになるべきではない。 しかし、彼らは、21世紀の気候政策がどうあるべきかについて最高レベルでの議論を根本的に変えるのに十分な力を持っており、狭い市場の調整への取り組みを放棄し、代わりに投資と雇用創出に注力するよう議員を説得した。 その変化から生じたこの法案の弱さは、汚染者と、利益を補助するために国家の介入を望んでいる民間部門の力を反映していた。 良くも悪くも、あの苦悩に満ちた一帯一路の妥協の産物は、現在、より広範で民主的なものが構築される可能性のある土壌となっている。 グリーン・ニューディールが生み出した新たな常態の中で、大きな環境に優しい州を勝ち取り運営する準備を整える時が来ました。

ケイト・アロノフ New Republic のスタッフライターであり、ルーズベルト研究所の研究員でもあります。 彼女は『Overheated: How Capitalism Broke the Planet and How We Fight Back』の著者であり、Dissent の編集委員会のメンバーでもあります。